מאת: yahalomys@mot.gov.il (עו״ד שירה יהלומי, לשכה משפטית משרד התחבורה) אל: office@freiberg-law.com; cc mankal@mot.gov.il, shoshi_s@mot.gov.il תאריך: 24.08.2026 21:53 (שעון ישראל) נושא: RE: FW: צבי נקר, ת.ז. 054756952 - מכתב השגה ובקשה לעיון מחדש בטרם פניה לערכאות Gmail message id: 1a0352000f362bc3 שלום רב, אין לי אלא לחזור על דבריי האמורים מטה. כל בקשותיו של מרשך נבדקו על ידי הרופא מטעם רשות הרישוי, וההחלטות ניתנו בהתאם לדין. השגות ניתן להגיש רק בהתאם לנוהל הרלוונטי, או באמצעות פנייה לביהמ"ש בהליך המתאים. בברכה, שירה יהלומי, עו"ד ממונה (ייעוץ משפטי) לשכה משפטית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים רחוב בנק ישראל 5 | ת"ד 867 | ירושלים ( 02-6663319 | Ê02-6663317¿ yahalomys@mot.gov.il From: Ariel Freiberg Sent: Monday, August 24, 2026 11:26 AM To: שירה יהלומי Cc: מנכל משרד התחבורה ; שושי סעדון Subject: Re: FW: צבי נקר, ת.ז. 054756952 - מכתב השגה ובקשה לעיון מחדש בטרם פניה לערכאות עו"ד יהלומי הנכבדה שלום וברכה, בפתח הדברים אבקש להודות לך על המענה המפורט שניתן על ידך. משרדי עוסק בתחום דיני הנזיקין ומתמחה בעיקר בייצוג נפגעים (תובעים). במהלך שנות פעילות המשרד טופלו ע"י משרד הח"מ מאות מקרים (אם לא למעלה מכך) ומעולם לא פניתי לכבודכם בעניינו של מאן דהוא. שונה מקרהו של מר צבי נקר בעניינו טרחתי ועודני טורח לפנות ולהטריח את משרדכם הנכבד ואנמק זאת כמובן. אני סבור שמר נקר זכאי בדין לקבלת תג החניה האמור מכמה טעמים. כן, אני סבור שנפלו שגגות בטיפול בעניינו וכי קבלת בקשתו הינה צודקת ומגשימה את רצון המחוקק כפי שבא לידי ביטוי עם מהטעם הנורמטיבי והן מטעמי צדק. לדוגמא, כפי שקרה מספר פעמים בעניינו של מר נקר, בזמן שעניינו תלוי ועומד ובעניינו קביעות רפואיות עדכניות שאינן משתמעות לשני פנים שניתנו ע"י פרופ' שרמן - מומחה כירורג כף רגל וקרסול, וד"ר להב מומחה בכירורגיה אורתופדית ורפואה דחופה, ובטרם התקבלה תשובתך הנ"ל , קיבל מר נקר מכתב דחיה הנושא תאריך 09.08.2026 לפיו נדחתה בקשתו וזאת בהתבסס על מסמך מד"ר אלמוג לוי 10/25:(רצ"ב) [cid:image001.png@01DD3413.0B53FEE0] אין ולא יכולה להיות מחלוקת שבמועד זה מצויים בפני הרשות הנכבדה מסמכים עדכניים המצביעים על החמרה ניכרת והדבר אינו נטען בעלמא, אלא, מתומך ע"י מומחים בעלי שם ניסיון וותק. הנה כי כן, שגגה אחת שנפלה בעניינו. אין המדובר רק בשגגה של הנמקה שגויה משפטית, אלא, בפרוצדורה, שהרי עסקינן בהשגה, האם ניתן להשיג על השגה תוך 45 ימים, האם השגה במצב דברים זה אינו רק באמצעות פניה לבית המשפט הנכבד בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים? *רצ"ב העתק המכתב במשך שנים היה מר נקר זכאי לתג חניה, למר נקר נכויות (מצורפות) בשיעור 50% נכון ללפני שנים מספר - בהינתן העובדה שמצבו הלך והחמיר כפי שבא לידי ביטוי מובהק בתיעוד שניתן בעניינו ע"י פרופ' שרמן , וד"ר להב ניתן יהיה להגיע לתוצאה מזכה גם מבחינת רף הנכות הדרוש. הח"מ מאמין כי מר נקר זכאי גם לפי הקריטריונים שנקבעו במדיניות החדשה. לצד האמור, גם אם מקרהו של מר נקר מצוי במצב של ספק זכאי, יטען הח"מ כי בנסיבות בעניינו, בשים לב לגילו, להיותו נכה צה"ל ונכה ענף נפגעי עבודה (50% אורתופדי) ובשים לב לכך שהוא נאבק להמשיך לעבוד ולקיים את החברה אותה הקים אביו ז"ל, ממייסדי פתח תקוה המיתולוגיים (יש רחובות על שמו) יש מקום להתחשב באלה ולא לדקדק עימו ולאפשר לו להמשיך לתרום בצורה ישירה ועקיפה למשק הישראלי ולחברה. מעבר לכל האמור, גם אילו לא ימצא כי יש טעם להיעתר לבקשתי מהטעמים האמורים שפורטו לעיל, יטען הח"מ כי עפ"י תנאי המשפט המנהלי עומדת למר נקר טענת הסתמכות במצבו ובנסיבותיו האישיות כפי שנקבע בהליך עת"מ 7852-04-21 ר.ג נ' מדינת ישראל - משרד התחבורה (פורסם בנבו). בשולי הדברים אבקש שוב להודות לכם על טיפולכם המסור. ניסיתי להימנע מלהטריח ולהשיגך טלפונית אך בהיעדר מענה האמור לעיל. אודה על עיונכם, בדיקתך וטיפולכם המסור בבקשה. בברכת בריאות איתנה ורק בשורות טובות, [AF — אריאל פרייברג ושות'] עו"ד אריאל פרייברג Ariel Freiberg, Advocate פרייברג רסקין משרד עורכי דין מומחה בדיני נזיקין ורשלנות רפואית 03-7412358 office@freiberg-law.co.il freiberg-law.co.il דרך אבא הלל סילבר 7, רמת גן בקרו באתר ← WhatsApp Facebook הודעה זו עשויה להכיל מידע חסוי המוגן בחיסיון עו"ד–לקוח. אם קיבלת הודעה זו בטעות, אנא מחק אותה והודע לשולח. ‪On Wed, Aug 12, 2026 at 5:08 PM ‫שירה יהלומי > wrote: שלום רב, אנא קבל התנצלותי על העיכוב במענה הנובע מעומס עבודה רב. פנייתך הובאה לידיעתי, ולהלן התייחסות הלשכה המשפטית – 1. הנך מופנה לחוק חניה לנכים, תשנ"ד-1993 (להלן: "החוק"). המגדיר בסעיף 1 מיהו "נכה" לעניין הוראות החוק, כדלקמן: ""נכה"- עיוור, אדם אשר רופא שהוסמך לאשר נכות על פי דין אישר לגביו בכתב אחת מאלה, או אדם שניתן לגביו אישור בכתב כאמור בסעיף 1א: 1. שדרגת נכותו מגיעה ל-60% לפחות ותנועתו בדרכים בלי רכב עלולה לערער את מצב בריאותו; 2. שהוא מוגבל בהליכה וזקוק לכסא גלגלים לצורך התניידותו; 3. שהוא נכה הזקוק לרכב כאמצעי תנועה בגלל רגליו הנכות" מלבד ההגדות האמורות ל"נכה" קובעת הוראת סעיף 1א לחוק כך: "לא ניתן לאשר נכות על פי דין, רשאי רופא שהסמיכה רשות הרישוי לאשר כי מתקיים באדם האמור בפסקה (1) להגדרה 'נכה'". 1. כלומר, בהתאם להוראות החוק, ברירת המחדל היא כי מי שמוסמך לאשר את היותו של אדם "נכה", לטובת הענקת תג חניה, הוא "רופא שהוסמך לאשר נכות על פי דין" וזאת ביחס לכל אחד מהמצבים המנויים תחת ההגדרה שבסעיף 1. בהקשר זה יצוין כי "רופא מוסמך" הוא, לדוגמה, רופא מטעם ביטוח לאומי, רופא של אגף השיקום במשרד הביטחון וכו'. יובהר כי רופא מטעם רשות הרישוי אינו "רופא שהוסמך לאשר נכות על פי דין". 1. עוד עולה מהוראות החוק, כי רק במצבים בהם אין לגבי המבקש 'רופא שהוסמך לאשר נכות על פי דין', נכנסת לתוקפה הוראת סעיף 1א, הקובעת כי רופא שהוסמך על ידי רשות הרישוי רשאי לאשר זכאות רפואית לתג נכה אך זאת אך ורק בהתבסס על החלופה המנויה בסעיף (1) להגדרת 'נכה', קרי, ביחס למי שדרגת נכותו מגיעה ל-60% לפחות ותנועתו בדרכים בלי רכב עלולה לערער את מצבו הבריאותי". 1. הווה אומר, רופא מטעם רשות הרישוי מוסמך לאשר זכאות לתג חניה לנכה אך ורק בהתבסס על חלופה (1) לחוק. 1. לפיכך מרשך, שאינו עומד בקריטריון הראשון של 60% נכות הקבוע בסעיף 1א לחוק, ולא זכאי לקבל תג חניה לנכה מרופא מטעם רשות הרישוי. 1. עוד יצוין כי בשנה וחצי האחרונות נערך שינוי מדיניות במשרד התחבורה בכל הנוגע למתן תגי הנכה ע"י רשות הרישוי, שינויים שמטרתם לטייב ולשפר את התהליך. במסגרת שינויים אלה, בין היתר, חודדו בפני הרופאים מטעם רשות הרישוי ההנחיות והוראות הדין, בראשן ההוראה לפיה סמכות רופאי הרשות הרישוי היא לבדוק רק בקשות של מי שאין בעניינם רופא מוסמך, וכי גם בדיקה זו יכולה להיעשות אך ורק על בסיס חלופה (1) להגדרת 'נכה' שבחוק. כן נכתב נוהל המתייחס להגשת בקשות והשגות, ופורטו המסמכים שיש לצרף לבקשה, ונקבע זמנית כי תגי נכה יינתנו לשנה בלבד. לכן גם אם מרשך קיבל בעבר תג חניה לנכה מרשות הרישוי, הרי שהדבר נעשה בתקופה בה עדיין לא נערך שינוי המדיניות האמור. ואין בהנפקת תג בעבר כדי להקנות זכאות להמשך קבלת התג, ובפרט נוכח בחינה עדכנית של הבקשה בהתאם לדין, לנוהל, ולתשתית הרפואית העדכנית. באיחולי בריאות, בברכה, שירה יהלומי, עו"ד ממונה (ייעוץ משפטי) לשכה משפטית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים רחוב בנק ישראל 5 | ת"ד 867 | ירושלים ( 02-6663319 | Ê02-6663317¿ yahalomys@mot.gov.il [תיאור: תיאור: לוגו חדש] ________________________________ powered by admail From: Ariel Freiberg Sent: Sunday, May 31, 2026 10:12 AM To: מנכל משרד התחבורה Subject: צבי נקר, ת.ז. 054756952 - מכתב השגה ובקשה לעיון מחדש בטרם פניה לערכאות אינך מקבל דוא"ל לעיתים קרובות מ- office@freiberg-law.com. למד מדוע זה חשוב א"נ שלום רב, משכל פניות הח"מ נפלו על אוזניים ערלות ומשלא ניתן מענה ענייני למצוקת מרשי שבנדון הריני מתכבד לפנות אל כבודו במכתבי המצ"ב. אודה לכבודו על עיונו והתייחסותו. בכבוד רב ובברכת בשורות טובות, [https://ci3.googleusercontent.com/mail-sig/AIorK4yXw2xt56nud2xTunhR1CfSDetlzHdRlyx86FXLdtb1c_YTZafbIGZlIEFVWiGwQ8rRLin5sdGIJkL6] אריאל פרייברג, עו"ד טלפון: 03-7412358 סלולארי:054-6544930 פקס: 077-3180983 מסמך זה מכיל מידע פנימי מסווג המיועד לשימושו/ם הבלעדי של המכותב/ים. אם אינך מכותב, אנא שים לב שכל הפצה, שימוש או העתקה של כל חלק ממכתב זה אסורים בהחלט. אם קיבלת מכתב זה בטעות, אנא הודע לנו באמצעות האימייל או הטלפון ומחק אותו וכל עותק ממנו. מ.ל.ב